日本：水上町，空心村 — 变身最美乡村公园
日 本：水 上 町
空心村变身最美乡村公园
在城市化和产业化的冲击下，农村的经济逐渐衰退，人口急剧减少，老龄化问题进一步加剧，城乡差距的现状也未得到根本性的扭转。
日本有着与中国国内更为相像的地方，在传统文化、人口分布、建设历程（战后起步）等方方面面，日本发展更现代化。
如何借鉴日本战后50多年来的农村、乡镇建设经验。以日本“水上町”（町：日本行政乡镇）为例，看看日本是如何进行新农村建设的。
水上町，“农村公园”构想
水上町位于日本群马县北部，距东京约160多公里，由利根郡、月夜野町、水上町、新治村新设合并诞生，占地350公顷（约5250亩），是群马县内面积最大的町—— 同时也是日本城市化发展过程中“新农村”城镇化的典型代表。
由于面临人口外流，老龄化的问题，当地人提出了“农村公园”构想，把区域整体定位成公园，探索以旅游休闲产业促进、振兴地方经济之路。
自从“农村公园构想”提出后，当地走上了乡村旅游发展的道路；其中，尤以“工匠之乡”的建设成绩最为突出，现已颇具规模，聚集了“人偶之家”、“面具之家”、“竹编之家”、“茶壶之家”、“陶艺之家”……等20多个传统手工艺作坊。
经过20多年的努力，如今这个以保存史迹、继承手工艺传统、发扬日本饮食文化为特色的“工匠之乡”被日本各地游客所熟知，并成为当地标志性观光农业区。
1998年至2005年间，每年来“工匠之乡”参与游览、参与体验的游客达45万人，24间“工匠之家”的总销售额达3116亿日元（约合271万美元）。
“农村公园构想”：大农业即大公园
1990年，水上町当地政府提出了“农村公园构想”，促进旅游和农业的相互融合，并借以吸引人口数量的扩增，增加当地居民的收入和福利。
不同于划定区域围起来搞建设的普通公园构想，水上町的“农村公园构想”是把整个水上町看成广域的公园，将当地观光资源最大化，将农业与旅游休闲融为一体。
其核心是在振兴农业的大前提下，通过与第三产业（服务业）的密切结合，达到让农民丰衣足食的目的。
在农村公园构想指导下，水上町建成了：农村环境改善中心、农林渔业体验实习馆、农产品加工所、畜产业综合设施、两个村营温泉中心、一个讲述民间传说和展示传统戏剧的演出设施。
与此同时，环境资源得到了进一步的优化保护，既有的接待设施也被有效地利用了起来并且进行了升级改造，更多的与当下旅游趋势相结合的新设施也随着旅游市场的扩大而不断地筹划和建设。
“农村公园构想”让水上町走上了“规划发展拉动旅游，旅游促进进一步发展”的良性道路。
农村公园构想五部曲
1、尊重资源，打造特色资源旅游产品
背靠白砂山、古川岳、朝日岳、武尊山四座高山的水上町，充分利用山地、河谷……等山水肌理开发运动产品，打造宿营地和水上冒险基地。
又不断补充蹦极、漂流……等休闲运动产品，成为“户外运动的天堂”。
同时水上町立足于日本温泉沐浴文化，从养生、健康这一理念出发，把温泉的养生功能与休闲功能进行了完美的结合，建成了村营温泉中心。
根据游客的需求，村营温泉中心设置了各种主题温泉，游客可根据自己的喜好对温泉进行选择。
通过温泉沐浴和接受御式服务，有效拉动了旅游消费，游人的旅游体验也得到极大提升，形成了良好的口碑，增强了水上町的旅游吸引力。
2、文化复兴，培育民俗产业激活乡村
乡村文化，可以说是乡村旅游活动的内涵与灵魂。
在户外资源之外，水上町也积极找寻“文化入口”，将“体验农村文化”作为水上町向市场推出的主打概念。
水上町作为古上越地带通往古江户（今东京）的必经之路，也作为上杉谦信的出征之地，留存下了丰富的文化遗产和传承工艺。
以继承和发扬当地传统手工艺文化为前提，水上町建立了胡桃雕刻彩绘、草编、木织、陶艺……等20多个传统手工艺作坊，形成了“人偶之家”、“面具之家”、“竹编之家”、“茶壶之家”、“陶艺之家”……等特色手工艺品牌之家。
现在“工匠之乡”，成为水上町旅游的一张极具吸引力的名片。
游客在游览时不仅可以现场观摩手工艺品的制作过程，还可以在坊主的指导下亲自动手体验，极大了增加了旅游的参与性，增添了旅游乐趣。
比如：游客可以现场观摩和体验胡桃雕刻、彩绘、草编、木织（用树皮织布）、陶艺……等手工艺品的制作过程，通过亲身体验，充分享受各种工艺品制作的乐趣。
“工匠之乡”还兴建了资料馆，将当地的历史文物和自然资源加以保护和传承，并划定了具有怀旧风格的乡村漫步区。
水上町以传统特色手工艺为卖点，进行产业化发展和整体营销，提供产品生产的现场教学和制作体验，大力发展特色体验旅游，获得了极大的成功。
如今，日本越来越多的手工艺者举家搬迁至水上町集聚扎堆，他们在浮躁和挣扎的生活中，找寻到手工和生命的意义。
3、统筹规划，遵循统一调性与主题
资源与文化之外，水上町在整体规划上，遵循统一调性与主题。
以水上町下属的原新治村区域为例，它以行政条例的形式通过了《守护美丽新治风景条例（美しい新治の風景を守り育てる条例）》，确保了每个主题地块不被随意开发。
传统工匠和手工艺汇集的“工匠之乡（たくみの里）”区域尤其明显：首先，整个片区统一外观风格，“桑蚕农家式样、田舍风、木造房、瓦屋顶”「養蚕農家をモチーフとした田舎風、木造瓦葺き」，都确保了游客的整体体验感觉。
4、政府为主，对再开发提供财政补贴
在乡村旅游发展中，政府的扶持起着很重要的推动作用。
发展过程中，应充分发挥政府在促进乡村旅游发展中的主导地位，在设施建设、资金支持等诸多方面给予全力支持。
在水上町的开发过程中，政府一直对再开发进行财政补贴 —— “景观形成区域”内的所有建筑，房顶、外墙装修补贴三分之二，新建、改建、增建补贴一半。
此外，在“工匠之乡”，每一间“工匠之家”建设的前3年可以按匠人的数量每人每天从町财政领取4000 ~ 5000日元补贴，此后的5年，町政府还会继续以委托管理费的名义向“工匠之家”提供补助金。
在政府的大力扶持下，不仅当地居民对发展旅游充满了积极性，也吸引了无数的外来“工匠”的集聚入驻。
5、场景营造，以体验化功能盘活资源
户外是水上町的契机，政府是乡村振兴的主导，而生动的场景营造，则成为水上町独一无二魅力的源头。
“木工之家”、“竹细工之家”、“陶艺之家”、“乡土味之家（魔芋烹饪体验）”、“秸秆艺术之家”……等5所“工匠之家”率先开启了体验化功能，而这一举措，也盘活了区域内的手工艺和人力资源。
随后政府迅速建起资料馆、街道设施、特产早市、免费停车场，既让游客方便前来、舒适体验，也让村民有钱可赚、有动力经营。
环环相生，终成就了今日的水上町。
与中水上町实现了区域产业发展战略转型，产业转型，由原来的空心村变为人人都想来的乡村公园，对于中国新农村建设具有非常大的借鉴价值。
1、注重环境美化
与中国国内乡村旅游发展相似，水上町发展前期政府也投入了大量的物力人力，为吸引经营商入驻。
除了财政补贴外，政府还将周边的利根郡、月夜野町、新治村新设都合并到水上町。
水上町，成为群马县内面积最大的町；行政区域扩大，为旅游发展提供了充足的用地范围。
为改善乡村环境，政府成立“乡村环境改善中心”，结合日本建筑美学、园林景观美学将水上町打造为真正的“乡村公园”，为旅游发展铺垫了基础。
2、丰富乡土文化活动
注重传统文化的保护，留住特色文脉。文化旅游，作为日本重要的旅游产品，一直深受市场喜爱。
水上町发展也抓住日本旅游发展规律，挖掘水上町工匠文化、民间传说文化；以工匠文化为核心衍生出20多个传统手工艺作坊（非遗传承），形成了“人偶之家”、“面具之家”等特色手工艺品牌之家。
同时，挖掘民间传说故事和戏剧，延伸打造民间祭祀等表演；业态、表演都围绕这两大文化进行，文化主线明朗，深入人心。
3、完善业态设计
在业态设计上，除了传统的20个手工作坊外，水上町也设置了温泉、滑雪、民宿……等产业，形成“餐饮 + 住宿 + 温泉 + 特色商品”的盈利模式，保证景区的持续经营。
除业态设计合理外，水上町积极与国内外行业协会合作举办学术交流活动（亚洲滑雪活动、温泉学术交流等），与周边国家（区域）进行联谊，提升水上町区域品牌影响力。
多年持续不断的活动策划，为景区持续“造血”，增加人气。
4、调整业态布局
业态，是景区盈利的关键点，最理想的业态布局既能烘托出景区文化氛围，亦能实现持续经营。
水上町在住宿、餐饮、温泉、滑雪……等几大重要商业业态布局中，商业建筑设计与当地自然景观相映衬；建筑形态与地形地貌相呼应；建筑质地、颜色与周边自然环境相一致；建筑融于景形成观赏性极高的景观。
每个手工作坊更像是一座座精美的艺术馆，景区打造以艺术手法隐藏商业性，对游客而言更是美的感受；消费也是自然而然的，没有心理上的排斥。
这样的做法，很好地协调了商业盈利与景区观赏性的矛盾，很值得借鉴。
本文来源UMaarchitects
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